中国银监局做什么的?

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银监会成立之初,主要职责是监管银行、银行业金融机构及其业务活动;起草法律法规和制定相关政策;实施监管执法;管理监督措施和手段;建立行业预警体系等。 随着金融改革的深入发展,2018年国务院机构改革方案提出,将中国人民银行(央行)的货币政策执行情况纳入宏观审慎管理,并增加金融稳定职责。随后,在深化党和国家机构改革中,组建中国人民银行,实行中国人民银行统一领导的管理体制。作为执行货币政策的中央银行,人民银行的主要职责是: ①贯彻关于货币市场的有关方针政策,拟定发展规划并组织实施;②负责全国货币流通的总调度,调节货币流速;③研究拟定中央银行贷款政策,负责贷款规模安排,指导协调商业银行信贷资金发放与回收;④负责外汇管理的有关方针、政策的拟定及实施;⑤组织拟订金融机构法人治理结构和内部风险管理的相关制度规定;⑥对金融控股公司等实施监管。 而银监会则不再具有原先的监管银行部门的职权,被赋予新的职责——“统筹负责非银行金融机构的监管”。同时,还负责制定相关行政法规和部门规章。

银监会的职责主要是管银行、管保险、管信托,而央行的职责主要是管理货币。两者各有侧重。 但近年来,我国金融业改革发展明显加快,特别是资管新规的出台,对资产管理行业的监管提出了新要求和新思路。

为适应这一新形势的需要,2018年3月,银保监会正式挂牌成立,原银监会与原保监会合并成立中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。 按照“统一领导、分级授权”的原则,构建权责明确、权威高效的银行业保险业监管框架。

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根据国务院授权,统一监督管理银行业金融机构及其它单位的银行活动。拟订有关银行业监管的政策法规草案;审批银行及非银行金融机构的设立、变更、终止及其业务范围;对银行业金融机构实行现场和非现场监管,审查其业务经营活动的安全性、合法性、效益性;审批银行业金融机构及其分支机构、代表处,外资金融机构驻华代表机构、金融机构驻外国代表机构的设立、变更、终止和业务范围;会同有关部门提出有关银行业机构紧急处置方案;组织协调对有关银行业机构的市场退出,规范破产清算程序;收集、整理、监测和评估有关信息资料,开展调研,掌握、分析银行业运行状况。

受中国人民银行的委托,维护支付、清算系统的正常运行,组织协调有关银行业之间的清算事项;负责实施外汇管理,监督管理、调查证券、保险市场,规范市场行为,维护市场秩序。根据我国国情和国际惯例、国际货币金融体系改革与发展的进程,依法拟订外汇管理、证券市场管理、保险业管理的政策、法规草案;负责管理行政与公共外汇,审核、监督资本外汇的使用和外债计划的执行;负责国际金融组织贷款管理工作。

依法审批、监管、调查、检查证券、保险机构的业务范围、有关人员资格及其它事项;负责证券、保险专业人员从业资格、执业标准管理;会同有关部门调查、分析证券、保险市场运行情况和有关国际金融市场动向,研究分析外汇管理、证券市场管理、保险业管理的重大及疑难问题,参与有关金融、财政、经贸和法律问题的研究工作;建立、完善我国外汇市场、证券市场、保险市场,推动与国际金融和保险体系的良好衔接,参与有关国际金融活动。

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