中国铁设如何改制转型?

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我1974年参加工作,2016退休,中铁设计局(集团)有限公司(简称“中铁设计”)的前身是铁道部设计院,隶属于铁道部,负责铁路勘察设计,以及非标准钢构件的设计和咨询。上世纪80年代,开始进行工业与民用建筑设计(当时叫做“三改”,即改水、改电、改暖),逐渐发展为现在的中铁设计集团有限公司,业务范围拓展到工程设计、咨询及工程总承包,并拥有相应资质。 2003年底,原国家计委立项建设了“中国国家铁路集团工程设计勘察试验研究院”(以下简称“铁勘院”)。2005年初,由原铁道部和原国务院机关事务管理局联合发文成立“北京中铁国际旅行社有限公司”。同时期,在原铁道部的主导下,进行了机构调整,原属各铁路专业设计局的工程测量室、通讯信号检测室、电气化研究室并入新成立的铁勘院,同时,将原铁运部所属的铁路土建设计室并入铁勘院。这样,原铁运部的全部职能由铁勘院承接。

2007年,根据国务院机构改革方案,铁道部更名为中国铁路总公司,实行公司制改革。中铁设计的名称也由此前的“中铁设计局集团有限公司”更改为了“中铁设计集团有限公司”(简称“中铁设计集团”或“中铁设计”)。 关于企业改制的问题,我们作为一个国有企业,按照国资委的要求,进行了积极有效的探索和实践。在体制机制上,进行了三项制度改革(劳动、人事、分配制度),建立了现代企业制度和经营体系;在产权机制上,通过增资配股的方式引进了战略投资者,完成了股份制改造;在管理体制上,实施了集团化管理,建立了总部职能部门对分公司和子分公司的管理关系。

应该说,企业的改制不是一蹴而就的事情,需要结合企业实际,统筹谋划,积极探索,扎实工作,才能取得成效。作为中央企业,我们的改革始终受到国资委的监督和管理,每一步都要按照国资监管的要求来实施。当然,我们也充分考虑到自身的特点和企业发展的需求,在符合国有资产监管要求的前提下,积极稳妥地推进各项改革,取得了一定成效,积累了一定经验。

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中国铁设是国家特大型科技型企业、高新技术企业,是规划勘察设计行业骨干力量以及具有国际竞争力的工程咨询机构。目前具有工程设计综合甲级、工程勘察综合甲级、工程咨询甲级、建设项目环境影响评价甲级、工程监理甲级等20余项甲级资质。

在70余年的改革发展历程中,中国铁设形成了覆盖铁路、城市轨道交通、公路交通、市政工程等基础设施建设各个领域的规划设计及投融资、建设运营管理的全生命周期服务能力,创造了数百项中国乃至世界第一。

企业参与完成我国95%的铁路网规划、70%的铁路勘察设计,主持完成85%的城市轨道交通网规划、65%的城市轨道交通线路勘察设计。尤其近年来,铁路勘察设计市场份额超过50%,在高速铁路、城际铁路、沙漠铁路、高原铁路、重载铁路、市域铁路等特殊铁路领域,以及城市轨道交通综合交通枢纽、市域快轨、磁浮交通等领域具有很强的技术优势,创造了诸多“世界第一”,引领并推动了中国铁路、中国城市轨道交通产业的发展。同时,坚持“走出去”,积极参与“一带一路”建设,工程咨询、规划研究、勘察设计、工程监理、运营管理、工程总承包、投融资等业务遍布亚、非、欧、南美近30个国家,为我国工程咨询企业走向世界积累了宝贵经验。

中国铁设将按照“以规划设计为龙头的工程总承包商”的发展方向,全力提升规划设计与工程建设管理核心竞争力,将企业打造成为具有行业领先地位和国际影响力的工程咨询机构。

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