什么是两免贷款？
“两免贷款”是中央和地方政府设立的，由财政出资、政府和社会资本合作（PPP）运作、为符合条件的涉农主体提供免抵押、免担保、利率优惠的贷款产品，以支持涉农产业发展。 国家开发银行与农业农村部签署合作协议，共同推进金融支持农业高质量发展。根据协议，国开行将设立总规模500亿元的“农业农村绿色信贷专项”。重点支持农产品生产、加工、流通、农业科技领域以及生态循环农业、绿色种植养殖、农村人居环境整治等领域的发展；对符合条件的项目取消反担保要求，实行风险分担机制；建立金融服务乡村振兴考核评价指标体系等。
2019年8月30日，财政部发布《关于明确国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(第一批)的通知》。《通知》指出，为落实《中华人民共和国环境保护税法》有关规定，发挥税收在生态环境保护中的重要作用，促进绿色发展，经国务院批准，财政部、税务总局、生态环境部制定的《环境保护税有关问题的通知》和《环境保护税纳税申报表》印发实施。
此次《通知》中明确，绿色贷款是指金融机构依法直接或间接融出的资金中，用于环境保护方面的支出。绿色债券是指企业或地方政府发行的债务融资工具，募集资金主要用于清洁能源、节能环保、生态环境建设等绿色产业项目。
对于上述提到的两类贷款，采取的是分类监管的模式，分别适用于不同情形的贷款。其中，对于绿色信贷，明确要求不得发放任何以固定资产名义申办的绿色贷款，以防止企业将原本需要购置设备的款项挪作他用。对于绿色债券，则无此限制。 财政部表示，下一步，将会同有关部门做好政策实施工作，并不断完善相关制度设计，对绿色信贷、债券的统计监测进行调整完善，确保核算口径的统一性和统计结果的准确性。