企业纳入监管怎么处理?

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对于企业而言,受到监管可能是一种困扰,但更多的时候也是一种保护。监管是指监督和管理。这里的“监”指监察、监视;“管”主要指的是管理。监管有监察管理和约束的意思。 《中华人民共和警察法》对公安机关的监管职责作了明确的规定。其中第二十三条就规定,公安机关的人民警察依法对被判处剥夺政治权利或者在监狱执行刑罚的罪犯在执行期间行使监督管理权。 被监管的对象主要是特定的人员,包括被取保候审、刑事拘留的人犯;被判处有期徒刑、拘役的罪犯;被宣告缓刑的犯罪分子以及依法被决定逮捕的犯罪嫌疑人和刑事被告人。

实践中,由于上述人员属于法定的特殊主体,其权利保障问题往往容易被忽视。实际上,对这些人实施的监管行为,涉及行政强制、羁押、侦查、起诉、审判等各个诉讼阶段,与每一个公民的人身自由、财产权益以及当事人的程序选择权等都有着密切联系,因此正确界分不同主体间的权限边界,依法规范行使执法权力,尤为重要。

从域外经验来看,许多国家在法律中都对侦查机关、检察机关在诉讼各阶段的拘留、逮捕、羁押等限制人身自由的强制措施作出了明确的限定,并规定了相应的救济程序。2014年发布的《关于办理案件工作中严格采取保全措施有关问题的通知》(下简称《通知》)则对公安机关实施刑事强制措施提出了要求。

《通知》明确规定,办理刑事案件必须严格遵守刑事诉讼法及有关司法解释规定的要求。对于需要拘留、逮捕的现行犯罪分子,应当依法及时提出申请,经审查决定,作出拘留或者逮捕的决定。同时《通知》还明确了公安机关实施刑事强制措施的具体情形及条件,并要求公安机关在实施刑事强制措施时要尊重保障人权,严格依法办事。

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