什么是网贷行业?
网贷包括P2P和网络小贷两种,其本质是一种借贷业务,所以从法律关系上讲,适用的法律、法规是一致的。
二者区别主要在于从事网贷的机构自身能否作为借款人发起借款需求:网络小贷平台背后是持有地方金融监管机构批准的小额贷款公司经营牌照的小贷公司,所以其自身能以持有的小贷公司名义对外放贷,即小贷公司是实际的出借人,其在网贷平台上开展的业务,和线下开展小贷业务本质上是一致的;P2P网贷平台则是作为提供民间借贷中介服务的信息撮合平台,2018年《关于做好P2P网络借贷风险专项整治总结收尾工作有关事项的通知》明确提出P2P不得归集用户资金,所以其自身不能对外放贷,否则属于违规“设资金池”行为。
网贷是伴随着互联网、移动通信以及电子商务技术的成熟而出现的一种非银行金融服务,网贷具有操作便捷、审批高效、手续简便等优势,满足了很多传统金融机构无法覆盖的“长尾客户”借款需求,成为传统金融的有益补充,对推动我国普惠金融发展有重要意义。
由于借贷业务具有金融风险隐蔽性、传染性、突发性和负外部性强的特点,实践中一些机构以P2P之名行非法集资、吸收公众存款、高利贷、欺诈之实等乱象不断滋生,风险加速暴露,甚至引发了局部风险。2007年以来,从早期的指导意见和部门文件到中期的专项整治和机构备案,再到后期的基本退出和清理存量风险,关于网贷监管体制的探索一直没有停止,不断迭代。在经历多年高速发展、清理整顿、出清转型后,P2P网络借贷机构已基本出清,通过网络小贷公司从事网贷业务的机构还有部分存量,按照国务院金融稳定发展委员会有关会议精神和银保监会有关工作要求,后续将参照P2P网络借贷机构的监管政策进行处置。