中国的柴油去哪了?
1,中国的石油消费结构与世界其他国家不同。美国汽油占比高达90%以上(2018年数据),欧盟、日本则更低,中国则是柴油和煤油等燃料机油占比较大,2017年这两种油的消费量加在一起达到了34%的峰值; 2,从2015年起,国内成品油消费结构开始向汽油倾斜。原因是国六排放标准实施以及汽车制造业产能的释放,2016年以来全国新建和扩建的炼厂大多是新建的和改扩建的,以生产高标号汽油和高标稀沥青为主,同时国家降低了对柴油的车用部分(卡车和货车)的税收,而增加了对汽柴煤油的消费税,这些政策导致柴油产量下降,进而引起国内柴油资源的短缺; 3,近几年我国加大了对进口油的依赖程度。数据显示,2013年到2018年间,国内成品油表观消费量由2.2亿吨增加到3.3亿吨,年均增幅达4.5%,而同期国内原油产量却是由2.5亿吨下降到2.3亿吨,下降了5%。虽然国内炼厂陆续进入大检修季,但进口量的增长仍在继续,预计2019年我国成品油总产量为2.84亿吨,比上年减少685万吨或2.3%,同比增长仅0.6%。
4,据金联创统计,2018年中国共进口石油2.23亿吨,较去年同期减少797万吨,下降3.6%。其中,进口国别上,来自俄罗斯的炼油原料首次成为中国市场的第一大进口来源地,来自沙特阿拉伯的炼油原料继续保持中国市场第一大出口国的地位;在品种上进行区分,馏分油(包括轻质循环油、芳烃及混合芳烃)成为中国石化行业最大的进口类商品,进口数量超过7000万吨,同比减少6.6%。
中国柴油为何紧缺?
据透露,柴油荒的直接原因在于,国内成品油定价机制使得国内成品油价格始终低于国际价格水平,加上日益攀升的原油价格,造成国内炼油企业普遍大幅亏损,企业生产积极性受挫,部分炼油厂处于停产或半停产状态,导致柴油供应量大幅减少。这也是中国最近出现阶段性油品供应不足的主要原因。
国家发改委价格司副司长周望军接受新华社记者专访时说:“目前国内汽、柴油出厂价格分别为每吨7390元和6645元。与国内油价对应的11月2日新加坡市场汽、柴油到岸完税价格分别高达每吨9000元和8700元。也就是说,目前我国汽、柴油出厂价分别比国际水平低1610元和2055元,折合每升分别低1.2元和1.76元。”
1-8月,国内主营炼厂和地方炼厂在汽、柴油上共亏损超过2500亿元,其中主营炼厂亏损2176.6亿元。
“国内炼油企业大面积亏损,致使企业生产积极性受挫,开工率不断下降。国内部分主营炼厂和地方炼厂处于停产或半停产状态,产能无法得到释放,直接导致市场资源供应大幅减少。成品油供应偏紧,一些地区一度出现油品脱销情况。”周望军说。
“投机游资囤积控制资源也是造成供应减少的原因。”周望军分析说,“目前,成品油批发价一直低于国家规定的最高限价,批零价差始终保持在较高水平,社会加油站普遍出现亏损,致使成品油销售企业销售环节的资源被一些投机游资控制,他们掌握了很大一部分成品油供应,待价而沽,从而加剧了柴油市场的供应紧张局面。”