上海百联是不是混改?
不是,只是引入了战略投资人。 国企混改是指国有资本、法人资本和民间资本等混合所有制的改制,是公司制改革的一个重要方向。其核心是通过各类所有制经济的相互融合,发挥各自优势,实现资源的最优配置。 百联的改革并不是把国资完全放开,还是保留了相对控股的地位(51%),而引入的联合资方也并没有真正介入管理层的经营,更多像是一种外部监督。因此这不属于真正的企业改制。
同时,我们也看到了在百联引入社会资本背后,其实是政府推动混合所有制改革的尝试与努力。2013年党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要“激发各种所有制企业的活力”并且“推进混合所有制经济”。
2014年的十八届四中全会重申了这一决定,并对如何推进混合所有制经济做了详细的规定。 从这两个文件的内容来看,混合所有制经济被赋予了巨大的期望值,被视作深化改革开放、发展社会主义市场经济的重要制度设计。而百联这次的尝试虽然显得有些低调,但也无疑具有里程碑式的意义。