建设期投资吗?

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这个问题似乎有些模糊,很难有一个准确的答案。 首先,我们要区分投资和融资的概念。通常我们说的“融资”指的是“资金”的融通;而“投资”不仅涉及资金的融通,更涉及所融通资金的使用效率(即所谓的“回报率”)。一般来说我们可以说“xx项目融资xx亿元”(这里讲的是狭义的融资概念),但是却不可以简单地说“xx项目投资x亿”(这里是讲广义的投资概念,没有考虑投资的回报率)。

其次,我们要明确建设期和运营期的概念。通常我们说XX项目的建设期是X年,此处所说的“建设期”其实是指从立项开工到建成投产这一时间段,实际上也就是资金投入的时间跨度。然而,这里的“投资”并不一定就已经包含了融资部分——因为前期可能仅仅进行了项目建议书阶段而并没有进行正式的项目申报工作,那么这个时候的资金投入实际上还没有真正开始,所以我们不能说“投资了x亿元”;同样,在项目建设的过程中可能会由于设计变更、材料涨价等造成实际支出超出原先预算,那么此时如果我们说“投资了x亿元”显然也是不合适的。所以,严格来说,当某项目已经完成了所有前期工作,确定了建设项目,并已取得了各项批准文件准备开工建设时,才能算进入真正意义上的建设期;而在项目达到竣工条件并正式投产后,才意味着建设期的结束。

基于上述分析,所谓“建设期满投资是否增加”的问题事实上可以转化为“这个项目是否存在建设期融资”以及“项目能否实现预期的经济效益”等问题。如果投资项目不存在建设期融资且能够带来预期的经济回报,则自然不用说,建设期满投资必然不会增加;否则的话,建设期满投资可能增加,也可能减少,这取决于项目建设过程中各种要素的变化情况。 当然,对于某些特殊项目,其建设期可能不需要投入任何资金就可以开工建设——这种情形下自然谈不上什么“融资”,不过此时项目本身的收益能力也会受到一定的影响。比如对于政府项目而言,经常会出现先“借款”然后用财政收入偿还的情形,这种情况下尽管没有发生资本金的流入,但却可能会因贷款利息的增加而使项目总成本提高,从而对项目的效益产生负面影响。这些都需要结合具体的情况进行分析。

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