1、企业改制是指公司(法人)从成立时起，所有权和经营权合一，注册资本金全部由股东缴纳，股东全部投资的责任和风险为企业承担；到工商局依法变更股权结构（股东、股东数额、股东出资比例）、法人，将公司变为有限责任公司或股份有限公司的过程。 2、企业改制的目的是为了建立现代企业制度，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。
3、企业改制必须按照制定的计划、方案进行操作，不能随意改变或变相改变。
4、需要提交如下资料：
①申请报告；
②公司章程修正案；
③董事会决议；
④监事会决议；
⑤新设立的公司办理营业执照的，提供登记申请书、备案申请书及指定委托书； ⑥转让、收购企业的资产评估报告（原件）；
⑦转让、收购企业的财务报表(近两年的资产负债表、损益表、现金流量表)。 对企业因资不抵债需要进行破产清算的还应当提供人民法院的裁定书以及债务人清偿或者和解协议；
对涉及国有股权变动还需出具国资局的批准文件等。
边泽昊优质答主企业改制广义的理解包括：企业将制式由原先的国有企业改制成私有企业，中外合资企业改制为内资企业等等。而真正意义上的“改制”一般是指规范改制。规范改制是指企业根据《公司法》等相关法律法规及政策，改变其原有管理体制、经营机制，明晰产权、优化资源配置，转机、分流、减员，转换国有企业经营机制、增强国有企业竞争力的活动，是国有企业改组为股份有限公司的重要的前期工作。
企业改制是现代企业制度的需要，是企业产权主体地位明晰的需要，通过规范化改制形成符合《公司法》要求的法人治理结构和公司组织机构，形成有效的决策、管理、制约体系，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
企业改制不同于企业改革。企业改革的"改、革、造、组”的具体内容是实现现代化管理，深化分配制度和劳动用工制度改革。而通过规范的"改制”只可能实现公司法人治理结构和现代企业管理制度，通过规范化的公司运作，才能发挥公司制度的优势，才能在实践中进一步深化企业改革。因此，改制是企业改革的前提和基础。
